El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha dado luz verde este miércoles al Proyecto de Ley de Impulso y Desarrollo Equilibrado de la Región (LIDER). La norma, que ahora se remitirá a la Asamblea para su tramitación, busca facilitar la construcción de viviendas, recortar de forma drástica los plazos de tramitación urbanística —de 12 a 4 años— y dotar a los ayuntamientos de mayor autonomía y herramientas para remodelar barrios sin que los vecinos asuman los costes.
La ley, anunciada por la presidenta Isabel Díaz Ayuso en el último Debate del Estado de la Región, nace de un proceso de participación con todos los actores implicados y de consultas con expertos. Su objetivo es simplificar toda la planificación urbanística bajo una visión conjunta de la región, teniendo en cuenta las necesidades reales de cada municipio, la protección del medio ambiente y el paisaje, las infraestructuras y servicios públicos disponibles, y las características sociales, culturales y económicas de cada localidad.
Planes Estratégicos Municipales: el cambio de modelo
Una de las principales novedades son los Planes Estratégicos Municipales (PEM). Este nuevo modelo permitirá a los ayuntamientos aprobar su planificación urbanística en un plazo de entre cuatro y seis años, reduciendo a más de la mitad el tiempo actual. El planeamiento de desarrollo pasará de siete a cuatro años y, en determinados supuestos, podrá completarse en solo uno mediante ordenanzas urbanísticas.
Ya hay 42 municipios, entre ellos el de Madrid capital, que han iniciado la elaboración de sus PEM al amparo de la Ley 7/2024 de desarrollo equilibrado en materia de medio ambiente y ordenación del territorio.
La norma también simplifica la clasificación del suelo, que pasa de cinco categorías a solo tres: urbanizado, rural protegido y rural no protegido. El objetivo es aportar mayor seguridad y claridad a propietarios, ayuntamientos e inversores.
Más autonomía para los municipios
LIDER refuerza la autonomía local. Los municipios de más de 15.000 habitantes podrán aprobar todos sus instrumentos de planificación urbanística, mientras que el Gobierno regional mantendrá las funciones de control de legalidad. Todos los ayuntamientos, independientemente de su tamaño, podrán aprobar sus ordenanzas urbanísticas, los estudios de detalle y los catálogos de bienes y espacios protegidos.
Además, se facilitará el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas en suelo rural al simplificar los trámites. Serán los propios ayuntamientos quienes autoricen estos proyectos.
Un sistema pionero para remodelar barrios sin coste para los vecinos
La ley incorpora un modelo pionero en España que permitirá a los consistorios remodelar barrios y mejorar espacios públicos y privados sin que los costes recaigan sobre los vecinos. También facilita la protección del patrimonio histórico, evitando que sea necesario modificar todo el planeamiento para proteger un solo edificio.
Para los municipios más pequeños se establece un régimen específico adaptado a sus necesidades. Como novedad, la Comunidad de Madrid pondrá en marcha un servicio de acompañamiento técnico que ayudará a estas localidades a elaborar su planeamiento, incluyendo estudios previos, tramitación ambiental e informes necesarios.
Continuidad con otras medidas de agilización
LIDER se suma a iniciativas ya en marcha para reducir burocracia y acelerar la vivienda. La Ley 3/2024 de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida ha permitido, en su primer año, conceder licencias para 3.679 inmuebles, con el objetivo de alcanzar los 10.000. Asimismo, la Aceleradora Urbanística regional, que centraliza la tramitación de informes, ya ha impulsado proyectos para la construcción de 17.600 pisos, de los que casi 6.000 son protegidos.
Actualización de la normativa de espectáculos
La norma también actualiza la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, vigente desde hace casi 30 años, para adaptarla a la realidad actual del ocio, la cultura, la gastronomía y los grandes eventos de la región. Las localidades de más de 20.000 habitantes autorizarán las actuaciones de carácter excepcional en su término municipal. Además, se actualiza el régimen de sanciones y se prohíbe el uso de llama viva, fuego abierto, bengalas y otros dispositivos pirotécnicos en establecimientos de hostelería y ocio cuando no existan espacios habilitados para ello.
Con LIDER, la Comunidad de Madrid pretende dar un impulso decidido al desarrollo equilibrado del territorio, combinando agilidad administrativa, protección del entorno y mayor capacidad de decisión para los ayuntamientos.